各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，省通信管理局：

現(xiàn)將《2024年“人人持證、技能河南”穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)增實(shí)效建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

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2024年3月11日

（此件主動(dòng)公開）

（聯(lián)系單位：省人力資源社會(huì)保障廳職業(yè)能力建設(shè)處）

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2024年“人人持證、技能河南”

穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)增實(shí)效建設(shè)工作方案

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為持續(xù)深入實(shí)施“人人持證、技能河南”建設(shè)，全面提升河南人力資源開發(fā)利用水平，加快建設(shè)技能人才高地，根據(jù)《高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)工作方案》（豫辦〔2021〕29號），特制定2024年“人人持證、技能河南”穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)增實(shí)效建設(shè)工作方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)，錨定“兩個(gè)確保”，聚焦“十大戰(zhàn)略”，推進(jìn)“十大建設(shè)”，緊密對接“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈（群），大規(guī)模培養(yǎng)培訓(xùn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大急需緊缺中高級技能人才、大國工匠，持續(xù)推動(dòng)技能人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升，加快建設(shè)全國有影響力的技能人才高地，厚植中國式現(xiàn)代化河南建設(shè)技能人才力量。

（二）目標(biāo)任務(wù)。全年完成職業(yè)技能培訓(xùn)200萬人次以上（含政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)80萬人次），新增技能人才150萬人，新增高技能人才90萬人。全省高技能人才占技能人才總量的比例達(dá)32%以上，技能人才占就業(yè)人員總量的比例達(dá)38.5%以上（任務(wù)分解見附件1、2）。

二、重點(diǎn)工作

（一）實(shí)施“十大專項(xiàng)”行動(dòng)。持續(xù)健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，推動(dòng)解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)評價(jià)質(zhì)的有效提升、量的合理增長。

1.實(shí)施制造業(yè)技能根基培訓(xùn)專項(xiàng)。落實(shí)技能中國行動(dòng)，適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展需求，緊盯制造業(yè)前沿科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以7大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、28條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及若干細(xì)分領(lǐng)域?yàn)橹鲬?zhàn)場，加大新一代信息技術(shù)、關(guān)鍵軟件、人工智能、數(shù)字技術(shù)等制造業(yè)從業(yè)人員技能提升培訓(xùn)。加強(qiáng)“數(shù)字工匠”培訓(xùn)，加速數(shù)字賦能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)謀篇布局，以充足的制造業(yè)人才支持制造強(qiáng)省建設(shè)。年培訓(xùn)20萬人次，新增技能人才16萬人、高技能人才8萬人。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省政府國資委、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳）

2.實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)專項(xiàng)。聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞“中原農(nóng)谷”建設(shè)對技能人才需求，突出種業(yè)振興核心，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能人才培訓(xùn)。持續(xù)探索拓展職業(yè)農(nóng)民技能評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，擴(kuò)展新型農(nóng)業(yè)培訓(xùn)評價(jià)領(lǐng)域，進(jìn)一步帶動(dòng)周邊農(nóng)區(qū)高質(zhì)量開展技能培訓(xùn)評價(jià)并向全省縱深推進(jìn)。加大高附加值農(nóng)林牧漁、種養(yǎng)加銷、直播帶貨、農(nóng)村電商和致富帶頭人等培訓(xùn)，打造“豫農(nóng)技工”品牌。推廣鶴壁鄉(xiāng)村培訓(xùn)評價(jià)、就業(yè)增收經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興技能服務(wù)站建設(shè)，打造家門口“一刻鐘培訓(xùn)評價(jià)服務(wù)圈”。加大鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)，建設(shè)一批鄉(xiāng)村工匠園，助力鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。年完成培訓(xùn)30萬人次，新增技能人才20萬人、高技能人才8萬人。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省供銷社、省郵政管理局）

3.實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能提升培訓(xùn)專項(xiàng)。聚焦打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新優(yōu)勢，著眼技能人才供需高效匹配協(xié)同，緊盯“一老一小一青壯”需求，大規(guī)模開展養(yǎng)老、托育、健康照護(hù)、醫(yī)療照護(hù)等全生命周期康養(yǎng)照護(hù)技能人才培訓(xùn)，持續(xù)完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，高質(zhì)量打造“河南護(hù)工”（責(zé)任單位：省民政廳、省衛(wèi)生健康委）；開展“行走河南·發(fā)現(xiàn)技能”活動(dòng)，挖掘洛陽漢服出圈等背后的技能元素，加大文物、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游、非遺傳承等全鏈條文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)技能人才培訓(xùn)，持續(xù)打造“豫匠工坊”（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省商務(wù)廳）；加快豫菜振興，打造“豫菜師傅”，實(shí)施信陽菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展培優(yōu)計(jì)劃，支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大豫菜大師和從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省供銷社）；推動(dòng)河南服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施“百鎮(zhèn)千企萬匠”培訓(xùn)行動(dòng)，加大紡織服裝產(chǎn)業(yè)人員崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)，持續(xù)實(shí)施“巧媳婦工程”，打造“河南織女”（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）；落實(shí)“河南電商”三年行動(dòng)，加大電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)營銷、跨境電商等從業(yè)人員培訓(xùn)，打造河南“買全球、賣全球”新優(yōu)勢（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）；加大陸海空網(wǎng)交通、物流等從業(yè)人員培訓(xùn)，加大河南樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展技能人才供給（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳）；加大現(xiàn)代家居等產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員培訓(xùn)，推動(dòng)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度耦合，助力增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳）。年培訓(xùn)14萬人次，新增技能人才10萬人、高技能人才5萬人。

4.實(shí)施“安全河南”技能培訓(xùn)專項(xiàng)。持續(xù)加大特種行業(yè)、特種設(shè)備、特種作業(yè)操作、特種崗位等人員崗前培訓(xùn)崗位技能提升和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，建立實(shí)名制取證臺(tái)賬。試點(diǎn)推進(jìn)特種行業(yè)“一試多證”，探索建立特種行業(yè)證書分等級制度，暢通技能人才發(fā)展通道。年完成培訓(xùn)14萬人次，新增技能人才12萬人、高技能人才5萬人。（責(zé)任單位：省應(yīng)急廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局、省人力資源社會(huì)保障廳）

5.實(shí)施重點(diǎn)群體技能培訓(xùn)專項(xiàng)。實(shí)施青年技能提升專項(xiàng)行動(dòng)。面向畢業(yè)年度普通高校學(xué)生、離校未就業(yè)畢業(yè)生、防止返貧監(jiān)測對象、失業(yè)人員、退役軍人、殘疾人、灘區(qū)遷建群眾、庫區(qū)移民、務(wù)工海（船）員、社區(qū)矯正對象、強(qiáng)制隔離戒毒人員以及服刑期間未參加過職業(yè)技能培訓(xùn)或符合晉升上一級職業(yè)技能等級或刑期至2025年前的在押服刑人員等開展就業(yè)技能培訓(xùn)。對符合條件、有創(chuàng)業(yè)意愿的人員開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。年完成培訓(xùn)18.5萬人次，新增技能人才15萬人、高技能人才9萬人。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省婦聯(lián)、省司法廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

6.實(shí)施人力資源品牌培訓(xùn)專項(xiàng)。舉辦全省第一屆人力資源品牌博覽會(huì)。發(fā)揮10個(gè)省級、50個(gè)首批區(qū)域級人力資源品牌和60個(gè)已建省級人力資源品牌基地作用，加大品牌從業(yè)人員培訓(xùn)規(guī)模，培育壯大“平輿防水”“林州建工”“長垣廚師”等人力資源品牌，提升人力資源品牌標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、規(guī)模化輸出、全過程服務(wù)水平。年完成培訓(xùn)14萬人次，新增技能人才12萬人、高技能人才5.7萬人。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳）

7.實(shí)施高技能人才培訓(xùn)專項(xiàng)。規(guī)范高技能人才評選表彰項(xiàng)目。落實(shí)省委、省政府加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見，服務(wù)中原科技城、中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城高質(zhì)量建設(shè)對急需緊缺和“高精尖新”類高技能人才需求，開展差異化高技能人才培養(yǎng)，突出技師、高級技師培養(yǎng)，年完成新增技師、高級技師4萬人以上。擴(kuò)大技工院校高級工班（類）以上招生規(guī)模，年招生7萬人以上。推行“新八級工”制度，開展特級技師、首席技師評聘。實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育行動(dòng)。繼續(xù)開展高技能人才交流研修和休療養(yǎng)活動(dòng)。推進(jìn)高技能人才聯(lián)盟建設(shè)，建立高技能人才信息庫。開展高技能拔尖人才選樹表彰活動(dòng)。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省政府國資委、省總工會(huì)）

8.實(shí)施職業(yè)院校技能培訓(xùn)專項(xiàng)。推動(dòng)技工院校、中高等職業(yè)學(xué)校擴(kuò)大政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)規(guī)模。根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，年完成培訓(xùn)5000人以上。逐步擴(kuò)大職業(yè)本科教育招生規(guī)模。推動(dòng)技工院校高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持技工教育法治化、規(guī)范化、品牌化、國際化方向，以“名師名校名專業(yè)”為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)“三個(gè)調(diào)整優(yōu)化”（調(diào)整優(yōu)化布局、調(diào)整優(yōu)化專業(yè)和調(diào)整優(yōu)化培養(yǎng)模式），推進(jìn)技工教育聯(lián)盟（集團(tuán)）建設(shè)，促進(jìn)院校集團(tuán)化發(fā)展。實(shí)施技工院校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，積極支持社會(huì)力量舉辦技工院校，支持技師學(xué)院設(shè)立分校，按規(guī)定舉辦企業(yè)，打造新時(shí)代技工院校品牌。年完成培訓(xùn)70萬人次，新增技能人才60萬人、高技能人才45萬人。（責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳）

9.實(shí)施農(nóng)民工技能培訓(xùn)專項(xiàng)。研究出臺(tái)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施意見，扶持一批優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。以農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧勞動(dòng)力等為重點(diǎn)，開展大規(guī)模、廣覆蓋、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力密集的地方可結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)制造、建筑、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域開展就業(yè)技能培訓(xùn)；支持各類企業(yè)對新錄用農(nóng)民工和在崗轉(zhuǎn)崗農(nóng)民工廣泛開展崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)；鼓勵(lì)準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)初期的農(nóng)民工參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；對在就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等登記有培訓(xùn)就業(yè)意愿的農(nóng)民工，提供相應(yīng)的培訓(xùn)信息或統(tǒng)籌組織參加就業(yè)技能培訓(xùn)。年完成農(nóng)民工培訓(xùn)10萬人次，新增技能人才5萬人。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，市地人民政府）

10.實(shí)施職業(yè)技能競賽培養(yǎng)專項(xiàng)。統(tǒng)籌“百千萬”職業(yè)技能競賽計(jì)劃，積極備戰(zhàn)第47屆世賽，高質(zhì)量舉辦第三屆省賽，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)第三屆國賽籌辦工作。加強(qiáng)職業(yè)技能競賽基地建設(shè)和優(yōu)秀選手集訓(xùn)、走訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)專家、教練、管理人員、心理輔導(dǎo)人員等培訓(xùn)，推動(dòng)競賽水平新提升。做好競賽成果轉(zhuǎn)化。年完成以賽促訓(xùn)9萬人次，新增高技能人才0.3萬人。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)，開封市人民政府）

（二）持續(xù)提升培訓(xùn)評價(jià)結(jié)構(gòu)質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)《河南省人力資源和社會(huì)保障廳河南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能等級評價(jià)管理工作的通知》（豫人社函〔2023〕293號），加強(qiáng)“兩系統(tǒng)一目錄”管理和省市縣三級信息化系統(tǒng)日常巡查監(jiān)管，鞏固深化職業(yè)技能培訓(xùn)和評價(jià)專項(xiàng)整治成果，持續(xù)開展“回頭看”活動(dòng)，按季度分析、通報(bào)培訓(xùn)評價(jià)質(zhì)量結(jié)構(gòu)。分職業(yè)（工種）建設(shè)全省職業(yè)技能等級評價(jià)試題庫。探索引入社會(huì)力量，建設(shè)職業(yè)等級評價(jià)考試平臺(tái)和監(jiān)管平臺(tái)。組織評價(jià)規(guī)范現(xiàn)場觀摩和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)施職業(yè)技能等級評價(jià)機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，推動(dòng)職業(yè)技能等級評價(jià)向龍頭型機(jī)構(gòu)集聚。強(qiáng)化目錄清單管理，2023年以來審計(jì)、檢查等出現(xiàn)責(zé)任問題的機(jī)構(gòu)不得開展政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)評價(jià)，工作中出現(xiàn)責(zé)任問題的機(jī)構(gòu)，動(dòng)態(tài)移出目錄清單。鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、濮陽、焦作、許昌、濟(jì)源、航空港區(qū)制造業(yè)補(bǔ)貼性培訓(xùn)人次數(shù)不低于年度補(bǔ)貼性培訓(xùn)總量的25%，南陽、商丘、信陽、周口、駐馬店不低于20%，其他市地不低于15%。（責(zé)任單位：省“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省通信管理局，市地人民政府）

（三）持續(xù)優(yōu)化培訓(xùn)評價(jià)政策。全面梳理現(xiàn)有政策，推動(dòng)實(shí)施培訓(xùn)部門政策統(tǒng)一、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、評價(jià)規(guī)范統(tǒng)一、申領(lǐng)程序統(tǒng)一。組建民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資庫，出臺(tái)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法、技工院校高質(zhì)量發(fā)展意見、高技能人才評選表彰項(xiàng)目設(shè)置、技師學(xué)院收費(fèi)政策等，完善培訓(xùn)評價(jià)政策體系。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

（四）嚴(yán)格全過程監(jiān)管。政府補(bǔ)貼類信息須錄入河南省技能人才管理服務(wù)信息系統(tǒng)或“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”信息系統(tǒng)，堅(jiān)持“凡補(bǔ)必進(jìn)，不進(jìn)不補(bǔ)”，強(qiáng)化全過程管理（見附件3）。進(jìn)一步壓減初級職業(yè)資格證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書取證規(guī)模（商丘、南陽、周口、駐馬店、信陽市以上三種證書總量不超過取證總量的20%，其他市地不超過15%）。無法律法規(guī)或省級以上文件規(guī)定的，不得隨意指定定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。本區(qū)域內(nèi)已有相關(guān)培訓(xùn)、評價(jià)機(jī)構(gòu)的，未經(jīng)省“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，不得跨省轄市（濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)）開展培訓(xùn)評價(jià)。

1.嚴(yán)格開班審批。壓實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審核把關(guān)第一責(zé)任人責(zé)任，開班前開展問卷調(diào)查，嚴(yán)格比對人員信息，杜絕無培訓(xùn)意愿、無就業(yè)意愿、無就業(yè)能力人員參加政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)，并將培訓(xùn)人員、師資等信息錄入河南省技能人才管理服務(wù)信息系統(tǒng)。開班人數(shù)以當(dāng)天實(shí)到培訓(xùn)人數(shù)為準(zhǔn)。通過錄像、遠(yuǎn)程視頻等手段可有效監(jiān)管的，不再實(shí)地抽查檢查。企業(yè)職工須參加與本人崗位相同或相近的職業(yè)（工種）培訓(xùn)，轉(zhuǎn)崗職工參加培訓(xùn)的職業(yè)（工種）與原崗位職業(yè)（工種）不得隸屬于同一職業(yè)分類。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對除特殊職業(yè)教育、普通高校外的畢業(yè)年度在校生開展政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)（創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)除外）。職業(yè)技能培訓(xùn)師生比、工位與培訓(xùn)學(xué)員比保持在1∶20左右，每班人數(shù)不超過80人，每課時(shí)不低于40分鐘，實(shí)操培訓(xùn)不少于總課時(shí)的60%。具備開展學(xué)制教育資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年內(nèi)開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)總量不超過500人，其他機(jī)構(gòu)年內(nèi)不超過200人，同一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對同一企業(yè)同一職業(yè)（工種）開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)不超過100人。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省通信管理局）

2.加強(qiáng)過程化監(jiān)管。補(bǔ)貼培訓(xùn)須通過人臉識(shí)別簽到設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備記錄，接入河南省技能人才管理服務(wù)信息系統(tǒng)，主管單位通過遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)巡查、視頻回放、查看人臉識(shí)別簽到記錄等方式監(jiān)管；理論教學(xué)全程錄像，實(shí)操培訓(xùn)每學(xué)時(shí)連續(xù)錄像不低于15分鐘，對同一班次錄像無法顯示全體參訓(xùn)人員達(dá)3次及以上的取消補(bǔ)貼資格；培訓(xùn)視頻留存3年；對培訓(xùn)期間確有特殊原因未按時(shí)參加培訓(xùn)的，可在結(jié)業(yè)考核前通過補(bǔ)課等方式完成規(guī)定課程（須全程錄像），計(jì)入培訓(xùn)到課率；培訓(xùn)結(jié)束后開展培訓(xùn)滿意度調(diào)查，低于85%的暫停結(jié)業(yè)考核，重新組織培訓(xùn)或取消當(dāng)班補(bǔ)貼資格，進(jìn)行不少于一個(gè)月的整改。對在押和強(qiáng)制隔離戒毒人員的培訓(xùn)評價(jià)監(jiān)管可采取錄像和實(shí)地檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。河南省技能人才管理服務(wù)信息系統(tǒng)維護(hù)期間，可通過自行錄像等方式保留相關(guān)視頻材料。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省通信管理局）

3.嚴(yán)格結(jié)業(yè)考核。對能夠取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、特種作業(yè)操作證書、特種設(shè)備作業(yè)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書的，必須組織培訓(xùn)學(xué)員參加評價(jià)考核，直接組織培訓(xùn)合格證書考試的不予補(bǔ)貼。自文件印發(fā)之日起，除河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書外，一律取消紙質(zhì)培訓(xùn)合格證書，行業(yè)部門等培訓(xùn)，可將相關(guān)信息錄入河南省技能人才管理服務(wù)信息系統(tǒng)生成電子證書。同一區(qū)域同一職業(yè)（工種）同一等級的考核評價(jià)人員較少時(shí)可集中進(jìn)行。未經(jīng)省級以上人力資源社會(huì)保障部門同意，不得開展委托評價(jià)。對存在問題的機(jī)構(gòu)依法依紀(jì)依規(guī)處理，問題突出的納入“黑名單”，退出目錄清單。監(jiān)獄在押和強(qiáng)制隔離戒毒人員培訓(xùn)后，對具備相應(yīng)評價(jià)條件的，可按照有關(guān)要求在監(jiān)所內(nèi)進(jìn)行評價(jià)考核。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省通信管理局）

4.及時(shí)安全撥付資金。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，申領(lǐng)補(bǔ)貼落實(shí)兩人以上經(jīng)辦審查簽字；審查結(jié)果在官方網(wǎng)站等進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示；人力資源社會(huì)保障部門按月向財(cái)政部門匯總推送符合補(bǔ)貼條件的人員等信息，由財(cái)政部門審核確認(rèn)后按規(guī)定撥付補(bǔ)貼資金。（責(zé)任單位：各級人力資源社會(huì)保障部門及財(cái)政部門）

（五）提升全民技能振興工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效。堅(jiān)持項(xiàng)目向第三屆國賽、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭型企業(yè)、院校、技能領(lǐng)軍型人才培育項(xiàng)目聚焦，持續(xù)建好項(xiàng)目庫。新建一批國家級、省級基地型建設(shè)項(xiàng)目、省級人力資源品牌建設(shè)項(xiàng)目和高技能人才“金藍(lán)領(lǐng)”技能提升項(xiàng)目。加強(qiáng)已建項(xiàng)目績效考評，提升政府購買服務(wù)實(shí)效。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省教育廳）

（六）加大電子職業(yè)培訓(xùn)券應(yīng)用管理。對有培訓(xùn)意愿、符合條件的勞動(dòng)者發(fā)放職業(yè)技能電子培訓(xùn)券，全面加強(qiáng)線上、線下培訓(xùn)應(yīng)用和全過程閉環(huán)管理，落實(shí)“實(shí)名制、不得轉(zhuǎn)讓、以證換券、無證無價(jià)”要求，以職業(yè)培訓(xùn)券應(yīng)用提高培訓(xùn)吸引力，全年新發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)券90萬張，累計(jì)有效使用80萬張以上。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)研究謀劃和統(tǒng)籌指導(dǎo)，及時(shí)解決推進(jìn)難題。各級人力資源社會(huì)保障部門要發(fā)揮牽頭作用，會(huì)同相關(guān)單位開展《河南省職業(yè)培訓(xùn)條例》執(zhí)法檢查、督導(dǎo)調(diào)研，制定配套政策措施并推進(jìn)落實(shí)，提升工作合力。落實(shí)月調(diào)度、季通報(bào)、半年督導(dǎo)、全年總結(jié)制度。推進(jìn)省際交流合作，結(jié)合“三包三聯(lián)”加強(qiáng)工作調(diào)度檢查，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)難題，提升工作質(zhì)效和社會(huì)影響。（責(zé)任單位：各市地人民政府，省“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省通信管理局）

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)監(jiān)管。納入目錄清單管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按公布的職業(yè)（工種）開展政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)工作，機(jī)構(gòu)新增但未列入補(bǔ)貼目錄清單的職業(yè)（工種），不享受相關(guān)補(bǔ)貼。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可將不超過總課時(shí)40%的理論學(xué)習(xí)部分，依托目錄清單內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行培訓(xùn)；建設(shè)全省“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)，對未納入監(jiān)管系統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)組織的培訓(xùn)結(jié)果不予認(rèn)可；上一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目未考核或考核結(jié)束不足一個(gè)月的，相關(guān)人員不得再次參加政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)；納入省年度目錄清單管理的線上培訓(xùn)平臺(tái)新增培訓(xùn)視頻資料須報(bào)省“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意；對違反規(guī)定的平臺(tái)，自發(fā)現(xiàn)之日起不得參與我省政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)。（責(zé)任單位：省“人人持證、技能河南”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、省通信管理局）

（三）強(qiáng)化資金統(tǒng)籌監(jiān)管。各級財(cái)政部門要通過就業(yè)補(bǔ)助資金調(diào)整、財(cái)政資金支持和統(tǒng)籌部門培訓(xùn)資金、地方人才經(jīng)費(fèi)以及行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)等多種方式，加大對“人人持證、技能河南”建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持，做到應(yīng)保盡保。提高就業(yè)補(bǔ)助資金用于培訓(xùn)、評價(jià)補(bǔ)貼比例，年內(nèi)不低于資金總額的15%。支持各地進(jìn)一步細(xì)化補(bǔ)貼政策，加大對先進(jìn)制造業(yè)、高技能人才培養(yǎng)等支持。強(qiáng)化審計(jì)、檢查和問題整改，收繳違規(guī)撥付資金，并依法依紀(jì)依規(guī)處理。對挪用、占用、截留、以虛假培訓(xùn)套取、騙取資金以及違反政策規(guī)定、超逾權(quán)限搞政策變通造成資金使用不合規(guī)的，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不手軟。同時(shí)，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，突出正向激勵(lì)，保護(hù)具體執(zhí)行層面干事?lián)?dāng)?shù)姆e極性。（責(zé)任單位：各市地人民政府，省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省人力資源社會(huì)保障廳）

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。開展“行走河南·豫見技能”宣傳活動(dòng)，深度挖掘高技能人才、鄉(xiāng)村工匠、民間藝人、“技能之星”等技能優(yōu)勢資源，用身邊人影響帶動(dòng)身邊人，立體報(bào)道各地技能品牌、技能絕技絕活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型等，利用重要節(jié)日、世界青年技能日、職業(yè)教育活動(dòng)周、重大賽事等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛宣傳技能河南建設(shè)成果，大力宣傳第三屆省賽舉辦、第三屆國賽籌辦情況，培育弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，引導(dǎo)勞動(dòng)者樹立正確就業(yè)觀、成才觀，激勵(lì)更多勞動(dòng)者特別是青年人走技能成才、技能報(bào)國之路，營造更加有利于技能人才成長成才的良好環(huán)境。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省廣電局、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳）

附件：1.2024年“人人持證、技能河南”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)指導(dǎo)計(jì)劃（省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)）

2.2024年“人人持證、技能河南”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)指導(dǎo)計(jì)劃（省直單位）

?????? 3.2024年政府補(bǔ)貼培訓(xùn)評價(jià)資金申請表