各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)人力資源社會保障局：
為推動構(gòu)建人力資源服務(wù)機構(gòu)信用監(jiān)管機制，促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場體系，現(xiàn)就做好2023年度人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信建設(shè)有關(guān)工作通知如下：
一、建立人力資源服務(wù)機構(gòu)信用承諾和信用記錄制度
（一）加強對人力資源服務(wù)機構(gòu)的法律法規(guī)政策宣講和誠信教育，引導(dǎo)人力資源服務(wù)機構(gòu)信守承諾，誠信經(jīng)營。已取得人力資源服務(wù)許可的機構(gòu)，全部簽訂誠信承諾書。要對人力資源服務(wù)機構(gòu)履行承諾、遵守勞動保障法律法規(guī)、人力資源市場管理工作規(guī)定和開展誠信服務(wù)情況等進(jìn)行及時、準(zhǔn)確、全面的記錄，建立覆蓋所有人力資源服務(wù)機構(gòu)的信用檔案，有條件的地方可建立電子化信用信息檔案。
二、開展人力資源服務(wù)機構(gòu)信用等級評價
（二）根據(jù)人力資源服務(wù)機構(gòu)信用記錄，對人力資源服務(wù)機構(gòu)信用進(jìn)行綜合評價并劃分等級：
1.符合以下條件的，評為A級：
（1）未發(fā)現(xiàn)有勞動保障違法違規(guī)行為；
（2）遵守人力資源市場管理工作有關(guān)行政許可、備案、年度報告、書面報告、統(tǒng)計、監(jiān)督檢查等規(guī)定和要求。
（3）不存在評為B、C、D級的情形。
2.存在以下情形之一的，評為B級：
（1）未履行信用承諾的；
（2）有勞動保障違法違規(guī)行為，但情節(jié)較輕且能及時改正的；
（3）未按規(guī)定要求開展行政許可、備案、年度報告、書面報告、統(tǒng)計、接受監(jiān)督檢查等工作的。
（4）隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的；
（5）本機構(gòu)從業(yè)人員、場所等變化未達(dá)到設(shè)立條件的；
（6）國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中有行政處罰記錄的。
3.存在以下情形之一的，評為C級：
（1）一年內(nèi)因勞動保障違法違規(guī)行為被查處兩次以上的；
（2）因嚴(yán)重勞動保障違法違規(guī)行為被查處的；
（3）有勞動保障違法違規(guī)行為但拒不整改、拒不履行行政處理決定或行政處罰決定的；
（4）機構(gòu)失聯(lián)1年以上的；
（5）連續(xù)3年以上未進(jìn)行年度報告的；
（6）國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入經(jīng)營異常名錄的。
4.存在以下情形之一的，評為D級：
（1）因重大勞動保障違法違規(guī)行為被查處的；
（2）欺詐、騙取就業(yè)補助資金、社會保險基金或職業(yè)技能培訓(xùn)評價補貼資金的；
（3）被吊銷人力資源服務(wù)許可的；
（4）公共信用綜合評價為D級的；
（5）被列入嚴(yán)重失信主體名單的。
三、建立健全信用等級評價工作機制
（三）縣級以上人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)所管理的人力資源服務(wù)機構(gòu)信用等級評價工作。人力資源市場管理職能處（科）室牽頭負(fù)責(zé)信用等級評價和日常管理工作。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)對人力資源服務(wù)機構(gòu)勞動保障違法違規(guī)行為的舉報投訴受理和查處工作。要成立人力資源市場管理工作分管局長任組長，人力資源市場管理、行政審批、政策法規(guī)、就業(yè)、調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察、社會保險經(jīng)辦等部門負(fù)責(zé)人為成員的人力資源服務(wù)機構(gòu)信用等級評價小組，建立與市場監(jiān)管部門、社會信用工作主管部門的信息核查共享機制。
（四）開展人力資源服務(wù)機構(gòu)信用等級評價，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公開、透明的原則，堅持書面報告、信息核查、現(xiàn)場核查相結(jié)合，認(rèn)定失信行為必須事實清楚、證據(jù)確鑿，評價結(jié)果經(jīng)公示無異議后確定，有效期為1年。要將評價結(jié)果及時告知人力資源服務(wù)機構(gòu)，人力資源服務(wù)機構(gòu)對評價結(jié)果有異議的，可申請復(fù)評。評價結(jié)果確定后，發(fā)生違法違規(guī)行為需要降級的，應(yīng)當(dāng)重新評價，及時調(diào)整其信用等級。按要求糾正失信行為、消除不良影響的人力資源服務(wù)機構(gòu)，可申請上調(diào)信用等級。評價結(jié)果通過本級人社部門官方網(wǎng)站或以其他適當(dāng)方式進(jìn)行公開。
四、實施信用分級分類監(jiān)管
（五）開展失信約談，對服務(wù)不規(guī)范、違法違規(guī)風(fēng)險高、投訴舉報集中、發(fā)生違規(guī)失信行為的人力資源服務(wù)機構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行提示約談或警示約談，督促其及時整改。分類開展抽查檢查，對A級信用良好的人力資源服務(wù)機構(gòu)，可合理降低抽查比例和頻次；對B級信用風(fēng)險一般的人力資源服務(wù)機構(gòu)，按常規(guī)比例和頻次抽查；對C、D兩級信用風(fēng)險高的人力資源服務(wù)機構(gòu)，列為重點監(jiān)管對象，提高抽查比例和頻次，依法依規(guī)實行嚴(yán)管和懲戒。C、D兩級人力資源服務(wù)機構(gòu)不得享受人力資源社會保障領(lǐng)域的扶持補貼、獎勵激勵、項目申報、資金支持、評先評優(yōu)、告知承諾等政策。
五、開展誠信服務(wù)主題活動
（六）大力開展“誠信，讓河南更出彩——人力資源服務(wù)機構(gòu)在行動”主題活動，通過舉辦誠信講座、座談交流、實地觀摩等方式，開展誠信宣傳教育，切實增強人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信意識。組織人力資源服務(wù)機構(gòu)廣泛開展形式多樣的誠信服務(wù)實踐活動，在全行業(yè)營造“守信光榮、失信可恥”的良好氛圍。
（七）選樹一批誠信機構(gòu)典型。對A級人力資源服務(wù)機構(gòu)中積極助力當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興、大力開展扶困救弱等公益性活動、積極開展誠信主題活動的，按照不超過A級人力資源服務(wù)機構(gòu)總數(shù)5%的比例，選樹為誠信機構(gòu)典型，通過各類媒體大力宣傳誠信事跡，發(fā)揮示范帶動作用。
六、加強誠信建設(shè)工作的組織實施
（八）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信建設(shè)工作，將其作為規(guī)范人力資源服務(wù)機構(gòu)行為、深化人力資源市場“放管服效”改革、加強事前事中事后監(jiān)管、構(gòu)建人力資源服務(wù)行業(yè)信用體系的重要抓手抓實抓好。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工，結(jié)合實際制定具體實施辦法，加強與市場監(jiān)管部門、社會信用工作主管部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，有力有序有效推動落實。
（九）大力開展宣傳。各地要通過各種渠道和形式，深入細(xì)致向人力資源服務(wù)機構(gòu)、求職者、用人單位等市場主體做好政策宣傳解讀，讓人力資源服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營者充分理解并積極配合誠信建設(shè)工作，主動維護(hù)自身信譽，讓求職者和用人單位能夠及時了解人力資源服務(wù)機構(gòu)的信用信息。加強對市、縣兩級相關(guān)工作人員的政策培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。通過新聞媒體廣泛報道人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信建設(shè)工作，積極宣傳誠信建設(shè)措施及其成效，營造良好社會氛圍。
（十）做好有關(guān)材料報送工作。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)人力資源社會保障局要匯總本地（包括本級和縣區(qū)）人力資源服務(wù)機構(gòu)信用等級評價結(jié)果和選樹的誠信機構(gòu)典型名單，于2023年8月15日前報送省人力資源社會保障廳，并及時報送評價結(jié)果動態(tài)調(diào)整情況。誠信服務(wù)主題活動的材料（信息、圖片、視頻等）適時報送。各地在實施人力資源服務(wù)機構(gòu)信用監(jiān)管工作、開展誠信服務(wù)主題活動中遇到的問題，請及時反饋省人力資源社會保障廳人力資源流動管理處。
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聯(lián)?系?人：張迪
聯(lián)系電話：0371-69690090
電子郵箱：hnrsscc@126.com
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2023年6月27日
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（此件主動公開）
（聯(lián)系單位：人力資源流動管理處）
