各省轄市、濟源示范區人力資源社會保障局、司法局：

現將《河南省“薪暖農民工”服務行動實施方案》印發給你們，請結合工作實際，認真組織實施。

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2023年6月29日

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（此件主動公開）

（聯系單位：省人力資源社會保障廳農民工工作處）

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河南省“薪暖農民工”服務行動實施方案

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為深入貫徹黨的二十大精神，落實省委、省政府關于農民工工作的決策部署，進一步做好農民工服務保障工作，切實維護好農民工勞動報酬權益，按照人力資源社會保障部辦公廳?司法部辦公廳《關于開展“薪暖農民工”服務行動的通知》（人社廳函〔2023〕65號）要求，結合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察河南重要講話重要指示，認真落實省委、省政府有關決策部署，持續強化農民工服務保障，切實維護農民工勞動保障權益。

（二）主要原則。堅持以人民為中心，依法保障農民工合法權益；堅持問題導向，切實解決侵害農民工勞動報酬權益等突出問題；堅持改革創新，積極探索符合我省省情的農民工服務保障發展路徑。

（三）發展目標。聚焦解決拖欠農民工工資等問題，重點做好法治宣傳教育、暢通維權渠道、強化執法服務、加大法律援助，推動政策法規知悉度更高、農民工權益維護力度更大、法律服務可及性更強，促進農民工勞動報酬權益得到更好維護。

二、主要任務

（一）加強法治宣傳教育。通過印發宣傳冊，制作宣傳動漫、海報、微視頻等，開展有獎競答、競賽等形式，利用“三微一端”等媒介，在零工市場、項目工地等場所，廣泛開展勞動權益保障法律法規宣傳。在企業注冊登記、項目開工許可等政務服務窗口，發放維護農民工勞動報酬權益宣傳冊。在國家憲法日、農民工集中返鄉返崗等重要節點時段，組織開展維護農民工勞動報酬權益宣傳周活動。在招聘活動現場設置咨詢崗，開展維權專場講座。

（二）暢通維權渠道。鼓勵有條件的地方在重大項目建設現場和農民工集中的工業園區、農民工輸入地設立農民工流動工作站（崗），為農民工提供便捷服務。主動向社會公布省市縣三級投訴舉報電話，發揮12333、12345服務熱線與全國根治欠薪線索反映平臺、河南省農民工工資支付監管系統作用，構建“信、訪、網、電”多渠道維權投訴體系，嚴格落實首問負責制，提升維權處置效率。

（三）做好執法服務。組織開展“執法服務進企業”活動，聚焦勞動密集型加工制造企業和工程建設領域等欠薪風險隱患較大的行業企業，在企業自愿的情況下，提供點對點上門服務。通過欠薪典型案例以案釋法、以案普法，幫助企業梳理分析在用工管理、制度落實等方面存在的漏洞和風險點，輔導培訓勞資專管員考勤管理、工資造表等業務知識。

（四）強化法律援助服務。實施“尊法守法·攜手筑夢”服務農民工公益法律服務行動，舉辦“法援惠民生·助力農民工”活動，為農民工提供公益性、專業性、綜合性法律服務。利用12348公共法律服務熱線、公共法律服務工作站（室），為農民工提供“就近辦、盡快辦”便捷服務。進一步完善異地協作機制，重點加強與勞務輸出較集中的地區聯系協作，方便農民工在異地申請法律援助。

（五）營造良好氛圍。制定“無欠薪縣（市、區）”工作標準，鼓勵各地打造“無欠薪縣（市、區）”“無欠薪企業”“無欠薪項目”，發揮示范引領作用。開展“最美農民工”選樹活動，挖掘一批崇尚勞動、勤勞致富的農民工典型。及時排查因欠薪導致生活困難的農民工，通過協調民政救助、運用應急周轉金等手段，做好農民工基本生活保障。

三、保障措施

（一）切實提高認識。開展“薪暖農民工”服務行動是全面貫徹黨中央、國務院決策部署，深入落實省委、省政府工作安排，維護農民工合法權益的一項民生舉措。各地要提高政治站位，緊緊抓住農民工最關心最直接最現實的勞動報酬權益問題，強化工作部署，抓好工作落實。

（二）精心組織實施。各地人力資源社會保障部門要發揮維權協調機制作用，強化部門協作，細化工作方案，量化工作措施，明確職責分工，確保活動有實招、見實效。省人力資源社會保障廳、省司法廳將適時對各地行動方案制定和實施情況進行檢查調研。

（三）加強總結宣傳。各地人力資源社會保障部門要動態掌握行動進展，會同相關部門做好開展活動場次、制發宣傳手冊數量、提供法律援助人次、救助困難農民工人數等情況統計，認真總結典型經驗，積極宣傳先進事跡，形成全社會關心關愛農民工的社會氛圍。有關工作情況和成效，請于12月10日前報送省人力資源社會保障廳農民工工作處。