《河南省人力資源和社會保障廳 河南省財政廳關于明確“人人持證、技能河南”建設培訓評價等補貼資金使用管理工作的通知》政策解讀
發布時間：2022-04-03 來源：省人社廳 作者：
為高質量推進“人人持證、技能河南”建設，進一步加強各類資金使用管理，2022年3月30日，省人力資源社會保障廳、省財政廳印發了《河南省人力資源和社會保障廳 河南省財政廳關于明確“人人持證、技能河南”建設培訓評價等補貼資金使用管理工作的通知》（豫人社規〔2022〕2號）?，F對相關政策解讀如下：
一、出臺背景
“人人持證、技能河南”是省委、省政府作出的重大決策部署。2021年10月28日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《高質量推進“人人持證、技能河南”建設工作方案》，規劃了2035年前技能河南建設的宏偉藍圖，并明確提出建立資金保障機制，加大對“人人持證、技能河南”建設支持力度，做到應保盡保。
2019-2021年，我省大力實施職業技能提升行動，出臺了一系列資金補貼相關文件，但部分文件明確有效期至2021年12月31日止。適應新形勢新任務，急需出臺相應資金管理文件。在全面梳理現有政策、充分征求市地部門意見、多次修改完善、按程序法核等基礎上，省人力資源社會保障廳、省財政廳聯合印發了《河南省人力資源和社會保障廳 河南省財政廳關于明確“人人持證、技能河南”建設培訓評價等補貼資金使用管理工作的通知》。
二、基本框架
《河南省人力資源和社會保障廳 河南省財政廳關于明確“人人持證、技能河南”建設培訓評價等補貼資金使用管理工作的通知》主要包括五個部分:一是明確資金來源及支出范圍；二是明確補貼對象；三是明確補貼標準；四是明確資金申請；五是明確其他事項。
三、主要內容
（一）資金來源及支出范圍：明確了培訓、評價等補貼資金主要有職業技能提升行動專賬資金、就業補助資金、失業保險基金、失業保險基金提取資金及其他資金組成，并對各類補貼資金的支出重點方向進行了界定。
（二）補貼對象：明確了可以享受補貼的主體，包括符合補貼條件的企業、培訓機構、評價機構以及勞動者。
?。ㄈ┭a貼標準：明確了培訓補貼標準、評價補貼標準、生活費和交通費補貼標準等，比如，完成培訓學時且取得國家職業資格證書（含特種作業操作證、特種設備作業人員證）、職業技能等級證書專項職業能力證書的：給予初級工1200元/人、中級工1600元/人、高級工2000元/人、技師4000元/人、高級技師5000元/人補貼；取得培訓合格證書的，給予700元/人補貼；初次取得特種作業操作證（特種設備作業人員證）的，給予800元/人補貼，參加3年一次復審培訓并換發新證的，給予200元/人補貼；對參加培訓不低于40個學時且取得專項職業能力證書的，給予800元/人補貼。等等。
?。ㄋ模┵Y金申請：明確了補貼資金申請主體、申請材料、申請流程。培訓、評價補貼原則上實行屬地管理，由培訓、評價所在地人力資源社會保障部門、財政部門統籌實施。但對在省直參保的部分單位符合條件的人員，由省人力資源社會保障廳、省財政廳統籌實施。為適應信息化、數字化建設需求，推行補貼網上申報、網上審核、聯網核查和信息共享，實現“補貼培訓進系統、系統之外零補貼”。
（五）其他事項：重點對制約“人人持證、技能河南”建設發展的一些問題，從資金保障、資金管理等角度進行規范，共涉及10項內容，比如，明確各級財政應建立資金保障機制，通過列入年度經遇預算、設立專項經費等多種方式，加大對“人人持證、技能河南”建設經費支持力度，構建省級資金為引導、市縣經費保障為主體的分級保障體系，資金不足的由市縣政府統籌解決，兜底保障，做到應保盡保；從2022年起，每人每年可享受不超過2次的職業培訓補貼，且同一職業（工種）同一等級不可重復享受；職工開展企業新型學徒制培訓期間，不得同時享受其他政府補貼類培訓。等等。
