12月29日，河南省人力資源社會保障廳、河南省財政廳、聯合印發了《關于規范失業保險關系轉移接續有關問題的通知》（豫人社規〔2022〕11號）（以下簡稱《通知》）。為了便于更好理解和把握相關政策要求，現對《通知》的有關內容解讀如下：

一、政策制定背景

2021年11月，人社部、財政部聯合印發了《關于暢通失業保險關系跨省轉移接續的通知》（人社廳發〔2021〕85號文件），統一了失業保險轉移接續規定、流程和費用劃轉標準，上線了失業保險關系轉移接續系統，要求各地加快辦理轉移接續相關事宜。為此，我們根據人社部相關文件，依據我省人社廳、財政廳、稅務局聯合印發的《河南省失業保險基金省級統籌暫行辦法》（豫人社規〔2020〕7號）等文件精神，結合我省實際，研究制定了本《通知》。

二、主要政策內容

《通知》對適用范圍、個人省內轉移、個人跨省轉移、單位成建制跨省轉移、其它事項等五個方面進行明確，對我省參保人員如何轉移接續失業保險關系進行了規定。主要內容如下：

一是明確適用范圍。將參保單位、在職職工和失業人員分類納入。對失業人員范圍做了詳細劃定。

二是關于省內轉移接續政策。明確了參保人員省內轉移失業保險關系的有關要求。

三是關于跨省轉移接續政策。規定適用范圍、規范辦理流程、明確工作責任，闡述了失業保險費用劃轉標準、時限和計算辦法。

四是關于參保單位成建制跨省轉移。規范跨省轉移失業保險關系需要提供的材料和經辦流程。

五是其他事項。明確轉移人員身份認定，文件實施日期以及責任單位。

三、政策創新特點

一是根據《關于印發河南省失業保險基金省級統籌暫行辦法的通知》（豫人社規〔2020〕7號），對參保人員省內轉移失業保險關系做出更詳細的規定。

二是根據《關于暢通失業保險關系跨省轉移接續的通知》（人社廳發〔2021〕85號文件），對參保人員跨省轉移失業保險關系的相關規定、經辦要求、費用劃轉、信息處理等內容進行更詳盡的闡述。

三是對參保單位成建制跨省轉移接續的相關規定進行規范，對之前的有關政策規定進行匯總并再次明確。

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2022年12月30日

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附：河南省人力資源和社會保障廳 河南省財政廳關于規范失業保險關系轉移接續有關問題的通知