?近日，省人社廳印發(fā)了《河南省社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），將于2023年6月30日起施行。現(xiàn)解讀如下：

?????一、《暫行辦法》出臺的目的和依據(jù)？

??為健全完善基金監(jiān)督舉報(bào)管理制度，規(guī)范舉報(bào)工作程序，暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，切實(shí)保障社會保險(xiǎn)基金安全，根據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》、《社會保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》（人社部令第48號）、《社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)工作管理辦法》（人社部令第49號）和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

????二、社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)受理部門？

????任何組織或者個人有權(quán)對涉嫌欺詐騙取、套取或者挪用貪占社會保險(xiǎn)基金的違法違規(guī)行為向縣級以上人力資源社會保險(xiǎn)行政部門（以下簡稱人社部門）進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。

????三、社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)受理基金范圍？

???《暫行辦法》所稱社會保險(xiǎn)基金是指基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金等人力資源社會保障部門管理的社會保險(xiǎn)基金。

????四、社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)受理事項(xiàng)范圍？

?????一是對參保單位、個人、中介機(jī)構(gòu)的舉報(bào)事項(xiàng)范圍包括：以提供虛假證明材料等手段虛構(gòu)社會保險(xiǎn)參保條件、違規(guī)補(bǔ)繳的；偽造、變造有關(guān)證件、檔案、材料，騙取社會保險(xiǎn)基金的；組織或者協(xié)助他人以偽造、變造檔案、材料等手段騙取參保補(bǔ)繳、提前退休資格或者違規(guī)申領(lǐng)社會保險(xiǎn)待遇的；個人喪失社會保險(xiǎn)待遇享受資格后，本人或者相關(guān)受益人不按規(guī)定履行告知義務(wù)、隱瞞事實(shí)違規(guī)享受社會保險(xiǎn)待遇的；其他欺詐騙取、套取或者挪用貪占社會保險(xiǎn)基金的情形。??

??二是對服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員的舉報(bào)事項(xiàng)范圍包括：工傷保險(xiǎn)協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)、工傷康復(fù)協(xié)議機(jī)構(gòu)、工傷保險(xiǎn)輔助器具配置協(xié)議機(jī)構(gòu)、工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施單位、職業(yè)傷害保障委托承辦機(jī)構(gòu)及其工作人員以偽造、變造或者提供虛假證明材料及相關(guān)報(bào)銷票據(jù)、冒名頂替等手段騙取或者協(xié)助、配合他人騙取社會保險(xiǎn)基金的；享受失業(yè)保險(xiǎn)培訓(xùn)補(bǔ)貼的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其工作人員以偽造、變造、提供虛假培訓(xùn)記錄等手段騙取或者協(xié)助、配合他人騙取社會保險(xiǎn)基金的；其他欺詐騙取、套取或者挪用貪占社會保險(xiǎn)基金的情形。

?三是對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員的舉報(bào)事項(xiàng)范圍包括：隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用、截留社會保險(xiǎn)基金的；違規(guī)審核、審批社會保險(xiǎn)申報(bào)材料，違規(guī)辦理參保、補(bǔ)繳、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定、待遇資格認(rèn)證等，違規(guī)發(fā)放社會保險(xiǎn)待遇的；偽造或者篡改繳費(fèi)記錄、享受社會保險(xiǎn)待遇記錄等社會保險(xiǎn)數(shù)據(jù)、個人權(quán)益記錄的；其他欺詐騙取、套取或者挪用貪占社會保險(xiǎn)基金的情形。

????四是對相關(guān)單位及其工作人員的舉報(bào)事項(xiàng)范圍包括：人力資源社會保障行政部門及其工作人員違規(guī)出具行政執(zhí)法文書、違規(guī)進(jìn)行工傷認(rèn)定、違規(guī)辦理提前退休，侵害社會保險(xiǎn)基金的；勞動能力鑒定委員會及其工作人員違規(guī)進(jìn)行勞動能力鑒定，侵害社會保險(xiǎn)基金的；勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)及其工作人員違規(guī)出具仲裁文書，侵害社會保險(xiǎn)基金的；信息化綜合管理機(jī)構(gòu)及其工作人員偽造或者篡改繳費(fèi)記錄、享受社會保險(xiǎn)待遇記錄等社會保險(xiǎn)數(shù)據(jù)、個人權(quán)益記錄的；其他欺詐騙取、套取或者挪用貪占社會保險(xiǎn)基金的情形。

????五、不屬于《暫行辦法》舉報(bào)范圍的事項(xiàng)有哪些？

主要包括：依法應(yīng)當(dāng)通過勞動人事爭議處理的；依法應(yīng)當(dāng)通過勞動保障監(jiān)察投訴的；依法應(yīng)當(dāng)通過行政爭議處理的；依法應(yīng)當(dāng)通過勞動能力再次鑒定的；依法應(yīng)當(dāng)通過信訪舉報(bào)投訴等途徑解決的；以舉報(bào)形式進(jìn)行咨詢、政府信息公開申請等活動的。

????六、社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)受理審查時限？

????各級人力資源社會保障行政部門接收到舉報(bào)事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)填寫《社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)事項(xiàng)登記表》，并在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，做出受理、不予受理或轉(zhuǎn)辦的決定。

????七、社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)辦理時限？

????各級人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理舉報(bào)事項(xiàng)之日起60個工作日內(nèi)辦結(jié)舉報(bào)事項(xiàng)；情況復(fù)雜的，經(jīng)人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但延長期限不得超過30個工作日。

????八、社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)案件中止調(diào)查的情形？

調(diào)查取證過程中有下列情形之一的，經(jīng)人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以中止對舉報(bào)事項(xiàng)的辦理：

（一）舉報(bào)涉及法律、法規(guī)、規(guī)章或者政策適用問題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；

（二）因被舉報(bào)人或者有關(guān)人員下落不明等，無法繼續(xù)辦理的；

（三）因被舉報(bào)的機(jī)構(gòu)、單位終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人，無法繼續(xù)辦理的；

（四）因自然災(zāi)害等不可抗力原因，無法繼續(xù)辦理的；

（五）因案情重大、疑難復(fù)雜或者危害后果特別嚴(yán)重，確需提請上級主管部門研究決定的；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)中止辦理的情形。

????九、社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)案件中止調(diào)查情形消除后，調(diào)查處理期限如何計(jì)算？

????中止情形消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)對舉報(bào)事項(xiàng)的辦理。辦理期限自中止情形消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

????十、社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)辦理結(jié)果如何告知舉報(bào)人？

????實(shí)名舉報(bào)人要求答復(fù)舉報(bào)事項(xiàng)的辦理結(jié)果的，人力資源社會保障行政部門可以視具體情況采取口頭或者書面形式答復(fù)實(shí)名舉報(bào)人，答復(fù)不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。口頭答復(fù)應(yīng)當(dāng)做好書面記錄。

????十一、社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)人的權(quán)益與義務(wù)有哪些？

????鼓勵單位和個人對涉嫌社會保險(xiǎn)基金違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，實(shí)行舉報(bào)獎勵。舉報(bào)人的合法權(quán)益依法受到保護(hù)。任何單位和個人不得以任何借口阻攔、壓制或者打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人。

????舉報(bào)人進(jìn)行舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，存在捏造、歪曲事實(shí)，誣告陷害他人的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)依法行使舉報(bào)權(quán)利，不得采取暴力、脅迫或者其他違法手段干擾人力資源社會保障行政部門正常辦公秩序。涉嫌違法犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)查處。

????十二、河南省省本級及各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)受理途徑？

????人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督的機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)綜合管理工作。具體監(jiān)督舉報(bào)聯(lián)系方式如下：

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河南省社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)信息公開表