省轄市、濟源示范區(qū)、航空港區(qū)人力資源社會保障局，有關(guān)行業(yè)組織，有關(guān)單位：

《河南省職業(yè)技能等級評價機構(gòu)管理辦法（試行）》已經(jīng)河南省人力資源和社會保障廳2023年第18次黨組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

?

附件：河南省職業(yè)技能等級評價機構(gòu)管理辦法（試行）

?

?????????????????

2023年9月18日

?

?

（此件主動公開）

（聯(lián)系單位：職業(yè)能力建設處）

?

?

?

河南省職業(yè)技能等級評價機構(gòu)管理辦法（試行）

?

第一章??總??則

第一條?為規(guī)范我省職業(yè)技能等級評價機構(gòu)管理，提高職業(yè)技能等級評價質(zhì)量，推動職業(yè)技能等級評價工作持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》《河南省職業(yè)培訓條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于經(jīng)我省人力資源社會保障部門備案的職業(yè)技能等級評價機構(gòu)（以下簡稱評價機構(gòu)）。評價機構(gòu)包括用人單位評價機構(gòu)、院校評價機構(gòu)、社會評價機構(gòu)等。

第三條?評價機構(gòu)管理以質(zhì)量為導向，堅持依法依規(guī)、權(quán)責一致，健全事中事后全鏈條相銜接、制度約束與流程管理相配套的運行機制。

第四條?評價機構(gòu)管理實行分級負責、屬地監(jiān)管相結(jié)合，以屬地管理為主。縣級（含）以上人力資源社會保障部門對屬地評價機構(gòu)行使管轄權(quán)。管轄權(quán)不明確的，由省級人力資源社會保障部門指定管轄。

屬地是指評價機構(gòu)備案地或所在地。

第五條?評價機構(gòu)一般不得跨省轄市開展職業(yè)技能等級評價（以下簡稱評價）活動。跨省轄市開展評價活動的，由跨出地和跨入地人力資源社會保障部門共同監(jiān)督管理。

第六條?評價機構(gòu)須在備案的職業(yè)（工種）、級別范圍內(nèi)開展評價活動。技師（二級）、高級技師（一級）的評價由省轄市人力資源社會保障部門統(tǒng)籌管理，特級技師、首席技師的評價由省人力資源社會保障部門管理。

第七條?人力資源社會保障部門應建立職業(yè)技能等級評價管理服務信息系統(tǒng)，加強對評價機構(gòu)及其評價活動的質(zhì)量監(jiān)管和技術(shù)支持。

第二章?評價資源管理

第八條?評價機構(gòu)應具備滿足評價活動需要的辦公、考核場所和設施設備。考核（含理論、技能、綜合評審）場所應配置視頻監(jiān)控設備，確保考核全過程可追溯、可查詢。

評價活動應在備案的考核場所內(nèi)進行。辦公和考核場所發(fā)生變更時，應向原備案部門進行變更登記。

第九條?評價機構(gòu)應配備熟悉技能人才評價政策、業(yè)務的專職工作人員、考評人員、評價專家和內(nèi)部質(zhì)量督導人員。

第十條?專職工作人員是指與評價機構(gòu)簽訂正式勞動合同，且該評價機構(gòu)為其連續(xù)繳納社會保險三個月（含）以上的人員。原則上，每個評價機構(gòu)專職工作人員不少于3人。

第十一條?考評人員一般應具備相關(guān)職業(yè)（專業(yè)）高級工（三級）職業(yè)資格、技能等級或中級及以上職稱。考評技師（二級）及以上級別的，一般應具有相關(guān)職業(yè)（專業(yè)）高級技師（一級）職業(yè)資格、技能等級或高級職稱。

采取考試考核方式開展評價活動時，每個職業(yè)（工種）考評人員為3人（含）以上單數(shù)；直接認定、過程化評價、技師（二級）及以上綜合評審時，應成立評審小組，評審人員為3人（含）以上單數(shù)。

第十二條?評價專家可為評價機構(gòu)自有，也可聘用，聘用時應簽訂聘用合同或勞務合同。原則上，每個職業(yè)（專業(yè)）評價專家不少于2人。

評價專家應具有相關(guān)職業(yè)（專業(yè)）技師以上職業(yè)資格、技能等級或高級職稱，負責評價試題開發(fā)、評價方案擬定等工作。

第十三條?內(nèi)部質(zhì)量督導人員負責對本機構(gòu)評價活動進行質(zhì)量督導，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，并形成質(zhì)量督導報告。原則上，每個評價機構(gòu)質(zhì)量督導人員不少于3人。

第十四條?社會評價機構(gòu)應依據(jù)備案時提供的評價方案和國家職業(yè)（技能）標準，采取考試考核方式開展評價活動。

用人單位和院校評價機構(gòu)可依據(jù)最新版《國家職業(yè)標準編制技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)文件自主開發(fā)職業(yè)（工種）評價規(guī)范，報人力資源社會保障部門后實施。評價規(guī)范一般不低于國家職業(yè)（技能）標準要求。

直接認定或過程化評價應按職業(yè)（工種）制定考核方案或?qū)嵤┘殑t，報屬地人力資源社會保障部門后實施。

第十五條?采取考試考核方式開展評價活動的評價機構(gòu)，應具備符合國家職業(yè)（技能）標準、評價規(guī)范和命題開發(fā)要求的試題資源。

第三章??評價過程管理

第十六條?評價機構(gòu)應建立健全申報、審核、公示、舉報、回溯等制度，公平、公正、客觀開展評價活動，并對自身開展的評價活動、所頒職業(yè)技能等級證書（以下簡稱證書）質(zhì)量、聲譽等負主體責任。

第十七條?評價機構(gòu)應嚴格按照工作方案開展評價，不得隨意更改或變通工作方案。

第十八條?評價機構(gòu)應利用網(wǎng)站、報刊雜志等載體，或在本機構(gòu)醒目位置，及時公布評價職業(yè)（工種）、等級、收費標準等信息，并將評價結(jié)果進行公開公示。公開公示時，應當遵守《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī)。

第十九條?用人單位評價機構(gòu)可自主采取直接認定、考試考核、過程化評價、競賽選拔等方式開展評價活動。

第二十條?鼓勵支持用人單位建立和落實與職業(yè)技能水平相適應、相銜接的激勵措施。

第二十一條?院校評價機構(gòu)可采取考試考核、過程化評價、競賽選拔等方式，面向具有本校學籍的在校生開展評價活動。采取過程化方式評價的，課程應與國家職業(yè)（技能）標準要求相銜接。

第二十二條?社會評價機構(gòu)采取考試考核方式開展評價活動時，理論考試可在自主設立的評價系統(tǒng)進行，也可在第三方平臺進行；鼓勵支持評價機構(gòu)在河南省技能人才評價管理服務平臺進行理論考試。

第二十三條?采取考試考核方式評價的，考試考核時長一般不低于國家職業(yè)（技能）標準、評價規(guī)范要求。

第二十四條?評價機構(gòu)應將每年自主開展的評價職業(yè)（工種）、等級、人數(shù)、績效等情況向人力資源社會保障部門報告。

第四章??檔案管理

第二十五條?評價機構(gòu)應具備相對獨立的檔案保存場所和相關(guān)設施設備，指定專人管理。

第二十六條?評價機構(gòu)應建立機構(gòu)檔案和工作檔案。機構(gòu)檔案包括但不限于機構(gòu)備案、人員隊伍、評價資源、信息變更等資料；工作檔案包括但不限于實施計劃、參評人員、評價過程、評價結(jié)果、證書信息、質(zhì)量管理等資料。

第二十七條?工作檔案分紙質(zhì)檔案和電子檔案，均應按年分批歸檔。紙質(zhì)檔案應統(tǒng)一規(guī)范，利于保管和查閱，保存時間一般不少于3年；電子檔案保存時間一般不少于5年。

第五章??證書管理

第二十八條?評價機構(gòu)應依規(guī)為評價合格人員頒發(fā)證書。證書的印制與發(fā)放由評價機構(gòu)負責，樣式和編碼應符合有關(guān)規(guī)定。

第二十九條?評價機構(gòu)應做好證書數(shù)據(jù)的核驗、保存、上傳和管理，對證書數(shù)據(jù)的真實性、合規(guī)性負主體責任。

第三十條?評價機構(gòu)應及時向?qū)俚厝肆Y源社會保障部門提交證書數(shù)據(jù)上網(wǎng)申請，并提交相關(guān)佐證材料。

第六章??監(jiān)督管理

第三十一條?人力資源社會保障部門按照“雙隨機、一公開”原則，對評價機構(gòu)及其評價活動進行監(jiān)督管理。評價機構(gòu)應自覺接受監(jiān)督管理。

各級人力資源社會保障部門應采取日常監(jiān)管和專項督察、隨機抽查等方式，對屬地評價機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。縣（區(qū)）全年檢查數(shù)量不低于屬地評價機構(gòu)總數(shù)的30%；省轄市全年檢查數(shù)量不低于屬地評價機構(gòu)總數(shù)的20%；省全年檢查數(shù)量不低于屬地評價機構(gòu)總數(shù)的15%。上級人力資源社會保障部門對下一級檢查情況進行抽查，比例不低于10%。

第三十二條?評價機構(gòu)和各級人力資源社會保障部門應當建立違規(guī)違紀行為處理檔案，記錄、保存違規(guī)違紀行為的處理決定等。

第七章?監(jiān)督處理

第三十三條?評價機構(gòu)有下列行為之一的，由人力資源社會保障部門作出限期整改決定，視情況將其列入監(jiān)管檔案，并向社會公布。

（一）對參評人員的參評資格審核不嚴，未執(zhí)行職業(yè)（技能）標準或評價規(guī)范及有關(guān)制度規(guī)定的；

（二）評價組織管理松懈，未嚴格按規(guī)定提供考場和配備工作人員，閱卷管理不規(guī)范、評分標準不統(tǒng)一，或其他違反考務管理、證書管理等有關(guān)規(guī)定的；

（三）評價檔案材料保存不完整、管理不規(guī)范的；

（四）對評價活動未安排質(zhì)量督導或不符合質(zhì)量督導工作規(guī)程相關(guān)規(guī)定的；

（五）一年內(nèi)無正當理由不開展評價活動的；

（六）利用廣告或其他方法進行評價“包過”“保過”等虛假宣傳的；

（七）轉(zhuǎn)包評價業(yè)務的；

（八）其他不履行工作承諾，造成不良社會影響并經(jīng)核實確認的。

第三十四條?評價機構(gòu)有下列行為之一的，由人力資源社會保障部門作出退出備案決定，將其列入監(jiān)管檔案，三年內(nèi)不再受理其備案申請，并向社會公布。

（一）備案時故意提供虛假承諾、虛假資料的；

（二）嚴重超出備案范圍開展評價活動的；

（三）為參評人員或協(xié)助參評人員偽造申報資料或證件，縱容參評人員違規(guī)報名的；

（四）考場秩序混亂，有組織舞弊情節(jié)的；

（五）證書數(shù)據(jù)造假的；

（六）限期整改后再次違反的；

（七）非因不可抗力因素，一年（含）以上不開展評價工作的；

（八）套取、騙取、虛報冒領(lǐng)評價補貼資金的；

（九）其他不履行工作承諾，造成嚴重不良社會影響并經(jīng)核實確認的。

第三十五條?在監(jiān)督管理過程中，若發(fā)現(xiàn)評價機構(gòu)在評價活動中出現(xiàn)重大違規(guī)違紀違法情況，造成不良社會影響的，依規(guī)依紀依法追究其相應責任。

第三十六條?人力資源社會保障部門對評價機構(gòu)的違規(guī)違紀行為作出處理決定的，應在決定前告知評價機構(gòu)擬作出的處理決定及相關(guān)事實、理由和依據(jù)，并以書面形式送達相關(guān)機構(gòu)。

第三十七條?對處理決定存在異議的評價機構(gòu)，可以向作出處理決定的人力資源社會保障部門進行陳述和申辯。經(jīng)復核后，人力資源社會保障部門作出復核決定。

第八章??附則

第三十八條?本辦法由河南省人力資源和社會保障廳負責解釋。

第三十九條?本辦法自發(fā)布之日起施行。

?