各省轄市、濟源示范區人力資源社會保障局：
為深入貫徹黨中央、國務院根治欠薪工作部署，全面落實《人力資源社會保障部辦公廳關于開展農民工工資爭議速裁庭建設專項行動的通知》（人社廳函〔2023〕69號）精神，進一步提升農民工工資爭議案件辦理質效，依法保障農民工勞動報酬權益，結合我省實際，現就做好農民工工資爭議速裁庭（以下簡稱速裁庭）建設工作通知如下：
一、提高站位，深化認識
做好根治欠薪工作，是貫徹黨的二十大精神，保障勞動者基本權益的重要舉措，事關人民群眾的切身利??益,事關社會公平正義,事關社會和諧穩定。開展農民工工資爭議速裁庭建設專項行動，是人力資源社會保障部門保障農民工工資支付工作的重要抓手。各地要切實提高政治站位，強化責任擔當，充分認識速裁庭建設在根治欠薪工作中的重要作用，加快推進速裁庭建設，優化辦案程序，健全速裁機制，提升辦案質效，切實維護農民工勞動報酬權益，助力根治欠薪取得新的成效。
二、統籌協調，強化落實
各地要切實加強組織領導，統籌協調，調配資源，在勞動人事爭議仲裁機構內部組建速裁庭，負責辦理農民工工資爭議案件。速裁庭要按照仲裁庭規范化信息化標準建設，省轄市級仲裁院、農民工工資爭議案件量大的縣區級仲裁院要普遍建立速裁庭，暫不具備建立速裁庭條件的，可在原有仲裁庭基礎上加掛速裁庭牌子，要選足配強業務骨干，仲裁員應不少于3名。9月30日前，各地要在仲裁院全部建成速裁庭，已建立速裁庭的要按照建設標準（見附件1）進一步提升功能。
三、優化程序，提升質效
切實發揮速裁庭高效、便民制度優勢，實現案件“快立、快調、快審、快結”。
（一）暢通受理渠道，實現案件“快立”。對符合立案條件的農民工工資爭議案件，要落實立案登記制度，做到有案必立，優先處理，申請材料齊備的，要當場立案，申請材料不齊備的，立案工作人員要指導農民工申請人進行修改完善，要一次性告知需補正的材料和期限。對欠缺非主要立案材料的，可以容缺受理，及時立案。對不符合立案條件的，應說明理由。對于農民工書寫仲裁申請確有困難的，可采用口述方式申請，并由立案工作人員將其口述內容記入筆錄后，與打印的制式申請書一并交由申請人簽名并捺印確認。
（二）全程優先調解，實現案件“快調”。落實調解建議、委托調解等制度，開展案前、案中、案后全程調解，努力通過調解方式化解爭議。對包含工資等多項請求的爭議案件，速裁庭要積極協調，促成當事人先對工資請求達成協議，先行出具仲裁調解書。要穩慎處理10人以上集體勞動爭議案件，認真落實農民工工資重大集體勞動爭議處理工作應急預案，協調各方力量促成和解或調解結案。對疑難復雜或重大集體勞動爭議案件，可根據需要邀請當地政府有關部門、涉案企業主管部門參與協商、調解工作。
（三）優化辦案流程，實現案件“快審”。立案當天將仲裁庭組成人員、答辯、舉證、開庭等事項一次性通知當事人。實行案件繁簡分流，對符合簡易程序的案件，速裁庭要適用簡易處理規定，指導當事人及時充分舉證，盡量縮短舉證期限，并主動與用人單位協商，爭取用人單位同意縮短或取消答辯期。積極開展要素式辦案，速裁庭要根據農民工所在行業和具體案件特點，庭前指導農民工填寫要素表，庭審時對有爭議的要素重點調查，庭后及時出具要素式裁決書或調解書。
（四）發揮制度優勢，實現案件“快結”。速裁庭要依法適用終局裁決，嚴格落實終局裁決適用范圍、裁決結果分項計算、部分終局案件分別制作裁決書等規定。要落實先行裁決先予執行規定。案情較為復雜、部分事實難以查明的，速裁庭可在查明拖欠工資事實基礎上對工資請求先行裁決；農民工就工資請求申請先予執行的，速裁庭要依法審核；裁決先予執行的，應及時向人民法院移送相關材料。對于符合速裁庭處理的農民工工資爭議案件，應在立案后30日內審結。
四、完善機制，協同辦案
（一）實行月報告制度。建立速裁臺賬，各省轄市、濟源示范區每月5日前上報速裁庭案件情況，對案件實行精準統計精準管理，有效管控辦案流程節點和審理周期，確保案件在法定審限內快速結案。
（二）加強與勞動保障監察機構銜接機制。發揮勞動爭議調解仲裁、勞動保障監察各自職責特點和制度優勢，按照有利于及時有效維護農民工合法權益的原則，引導農民工合理選擇監察或仲裁方式維權。有條件的地方可設立勞動仲裁、勞動監察“一站式”接待窗口，加強工作協作。對已經勞動保障監察機構行政處理意見認定的事實，除當事人已申請行政復議、提起行政訴訟外，速裁庭予以認可。
（三）完善調裁銜接機制。積極引導農民工通過調解方式解決爭議，指導各調解組織積極參與爭議調解工作。根據案件實際情況，提出靈活有效的調解意見。對于涉及農民工工資的調解協議仲裁審查案件，仲裁機構應予以優先審查，調解協議符合法律要求的，及時制作仲裁調解書。
（四）健全裁審銜接機制。各級仲裁機構要主動與人民法院加強溝通聯系，建立聯席會議、案件信息交流、聯合業務培訓等制度，形成類案指導口徑，統一裁審法律適用標準，實現裁審銜接機制長效化、受理范圍一致化、審理標準統一化。推動落實案件財產保全、先予執行等裁審銜接工作機制。
（五）創新庭審方式。速裁庭可根據本地數字仲裁庭、智慧仲裁院建設情況，通過在線庭審辦理農民工工資爭議案件。經雙方當事人同意，速裁庭可用庭審錄像替代庭審筆錄。要探索更多類型的庭審方式，方便農民工異地維權、快速維權。
（六）加強法律援助。充分發揮法律援助窗口作用，對符合法律援助條件的農民工，仲裁機構要主動協助申請司法援助或工會援助，為農民工提供政策咨詢、法律援助辦理、代為參與仲裁等業務，充分體現仲裁服務的溫度。
省廳將定期調度速裁庭建設進展情況，及時總結、宣傳好的經驗，并將速裁庭建設列入平安建設考核內容。各地在速裁庭建設過程中的問題、意見及建議，請及時與省廳聯系。
聯系人：許稚娟?徐子茵
電??話：0371-69690181 ?69690185
附件：
1.速裁庭建設標準
3.工資要素確認表
河南省人力資源和社會保障廳
2023年7月19日
（此件主動公開）
（聯系單位：調解仲裁管理處）
